没有账号?立即注册

已有账号?

滨州市以网格化立法 提升基层社会治理规范化水平

2021-09-09 11:00:16   171542 来源:滨州日报/滨州网

为进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,在法治轨道上推进社会治理工作,我市在深入推进社会治理“全科大网格”的基础上,于2020年6月在全省率先启动网格化立法工作,2021年7月公布全省首部《滨州市社会治理网格化服务管理条例》(以下简称《条例》),包含18条内容,对全市城乡网格化社会治理工作进行了全面规范,将于今年10月1日起正式施行。

坚持规范推进,科学立法。《条例》起草、论证、修改完善等环节始终立足全市工作实际,增强立法的前瞻性、科学性和民主性。一是深入调查研究,夯实立法基础。开展社会治理总体调研、深度调研、专题调研,全面摸清全市工作现状,总结网格化服务管理经验,诊断亟需通过立法解决的突出问题。赴浙江省、安徽省考察学习,借鉴社会治理立法及管理工作先进经验,找准立法着力点。梳理汇编、研学分析国家和省、市网格化服务管理规范性文件,明确立法依据,科学合理赋权定责。二是系统谋划部署,扎实有序推进。强化组织领导,成立以市委常委、政法委书记和市人大常委会党组副书记、副主任为双组长的《条例》制定工作专班,建立联席会议制度,及时研究解决立法中的重点难点问题。制定立法计划和进度安排表,明确时间节点和各方责任,实行“项目化”管理,各责任部门全程参与、分段领跑,各负其责、密切配合,确保了立法工作高效推进。三是广泛开门纳谏,汲取各方智慧。围绕《条例》合法性、合理性、可操作性等问题,组织召开座谈会、协调会等10余次,邀请“两代表一委员”、网格员、人民群众等建言献策。通过滨州日报、人大网站、“长安滨州”微信公众号等广泛征集意见建议,确保《条例》符合人民群众新要求新期待。

坚持问题导向,靶向立法。《条例》聚焦网格化服务管理具体执行过程中的困点堵点,作出相应规定,推动问题得到根本解决。一是网格设置标准化。《条例》全面规范网格设置,既根据城乡差异和空间区域特点,设定网格划分原则,又结合工作实际,对网格设置作出禁止性规定。通过规范网格设置标准,推动有关部门依托网格化服务管理机构划分的网格开展工作,不再另行划分,有效避免了“多网并立、多头管理”问题,切实减轻基层负担,真正实现了“一网统筹”。二是信息支撑高效化。《条例》明确依托信息管理系统开展网格事项处置,实现建档受理、分流交办、检查督促、通报考核“闭环式”管理和“全流程”监督,根除了部门之间推诿扯皮现象,为实现业务标准化、协同高效化、服务便捷化提供了法治保障。同时,对建立信息安全等级保护和信息保密制度作出规定,确保信息数据及服务管理对象个人信息安全。三是网格队伍全民化。《条例》首创“全民网格员”工作机制,引导城乡居民利用信息化技术手段,参与网格化服务管理工作。通过畅通群众参与、监督、评价等渠道,有效解决专职网格员精力有限、巡查走访存在盲点等问题,实现治理过程由群众参与、治理成效由群众评判、治理成果由群众共享。

坚持立足地域,特色立法。《条例》充分彰显滨州社会治理特色,契合形势发展需要,凸显“小切口”立法精神。一是突出党的领导。坚持将党建引领和党建元素贯穿《条例》制定始终,引领社会治理实践。《条例》规定网格化服务管理工作在党组织领导下进行,党员应当参与网格化服务管理工作,并设定多款倡导性条文,鼓励党员在网格中发挥先锋模范作用,为培育特色、打造亮点提供保障。二是固化典型经验。《条例》总结了全市网格化服务管理工作中形成的“组团式服务”“公共服务代办”等典型经验做法,作为网格化服务管理的内容予以固化、进行推广,推动社会治理重心下移、资源下沉、保障下倾,提升为民服务质效。三是注重品牌打造。《条例》提炼全市网格文化长廊建设、网格化服务管理标识设计、面向网格员开展文艺活动等做法,首创网格化服务管理文化特色品牌建设机制,为打造具有滨州特色、集成创新的网格化服务管理文化品牌创造了条件。以网格员参与文明实践活动为突破口,探索“网格化+”模式,将网格化服务管理工作延伸到精神文明建设领域,弘扬社会主义核心价值观,促进互帮互助、邻里和谐、社会稳定。

责任编辑:宋静涵

网友评论0条评论