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滨州市深入实施“全科大网格”提质增效工程

2021-05-29 10:55:13   151885 来源:滨州日报/滨州网

今年以来,滨州市深入实施“全科大网格”提质增效工程,坚持以专促精,努力推动网格治理由“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”转向“网格体系精确覆盖、社情民意精准掌握、矛盾纠纷精细调处、为民服务精致高效”。今年以来,全市网格员累计巡查走访群众468.4万人次,协助排查化解各类矛盾纠纷2900余件,累计上报事件21.8万余件,办结率为99%以上,将各类矛盾纠纷牢牢吸附在网格,2020年全市群众安全感满意率、满意度分别为98.97%、96.97分,均为历史最高值。

以专属网格建设为抓手,推动网格体系精确覆盖。一是整改提升。以县市区为单位,对已划定的网格再梳理、再研究、再把关,坚决消除网格盲区、交叉重叠情况,防止“网眼过大”等问题等。截至目前,全市共调整网格255个,网格设置更加标准、科学。二是分类建设。坚持实用管用原则,在实现网格体系全覆盖的基础上,区分综合网格城乡差异、专属网格不同属性,打造城乡共促共进、平衡发展工作格局。目前,全市共设置综合网格6225个,专属网格719个。滨城区探索建立“四三三”模式,将134个专属网格划分为四类网格,实施“红色驿站”“商户驿站”“第三方代管”三种模式,发挥政府、社会、科技三种力量,实现专属网格治理精细化。三是规范运行。健全“全科大网格”运行机制,严格落实网格事项准入制度,推动工作高效运转。实施平安建设(社会治理)创新“星云计划”,制定《“星云计划”项目评审办法》,组织开展“星云计划”第一期项目评审座谈会,对7个孵化项目进行集中评审,规范开展项目评审工作,及时将好的经验做法固化推广。

以专职队伍建设为抓手,推动社情民意精准掌握。加强全市10846名网格员,特别是7213名专职网格员队伍建设,切实增强履职能力。一是加强教育培训。印发《关于加强专职网格员队伍建设的指导意见》,举办社会治理“枫桥班”,建立健全市级统筹、县乡落实的网格队伍培训体系,对网格员、人民调解员、网格管理人员、社会治理部门工作人员等进行系统轮训,全面增强网格队伍,特别是专职网格员发现问题、预警研判、处置问题能力,提升工作质效。今年以来,共培训网格队伍30700余人次。二是严格职责落实。健全网格员正向激励、责任倒查追究等日常管理机制,印发《网格员入户走访手册》,督促网格员聚焦主责主业,常态化开展入户走访、收集社情民意、排查矛盾纠纷。今年以来,网格员共入户走访325万余户次,上报、流转各类事项21.8万余件。三是强化法治保障。在全省率先启动网格化地方立法工作,赴外省及我市部分县区开展网格化工作立法调研6次,《滨州市网格化服务管理条例(草案)》已经市人大常委会一审审议,目前正面向社会各界征求意见。

以专业组织建设为抓手,推动矛盾纠纷精细调处。一是抓高效联动。充分调动各级各类调解力量,建立“网格员入户巡访、人民调解员受理调处、法律顾问进村服务、信访帮办员应约代理”工作模式,其中法律顾问提供法律意见2822件次,提供法律咨询和法律援助16662件次,成为网格的重要补充力量。二是抓专业服务。发挥专业性、行业性调解组织和专职人民调解员优势,用好专业调解力量,把调解触角延伸至网格,提升调解工作的专业化、社会化水平,进一步提高源头治理水平。截至目前,全市共配备专职人民调解员375人,在全省率先实现县乡专职人民调解员全覆盖。三是抓机制完善。进一步健全非诉讼纠纷解决机制,全面推动社会心理服务体系建设,积极构建“入口、调处、出口”全过程、“主体联动、方式衔接、依法终结”全流程的多元解纷机制。今年以来,全市网格员共协助化解各类不稳定因素511件,提前预警信访稳定事项28件。

以专责机构建设为抓手,推动为民服务精致高效。一是推进功能整合。依托综治中心,推动社会矛盾纠纷调处化解平台实体化建设,打造集矛调、信访、维稳、法律服务等功能于一体的专责平台,目前已建成县级平台9个、乡级平台62个。沾化区综治中心融合了为企服务中心、为民服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等10余个中心职能,中心运行以来,共融合社会信息89万条,接待群众2307批2659人,受理线上事件2.5万件、线下事件2307件。探索建立重点服务对象清单,完善满足群众多样化、差异化服务需求的清单,着力构建“一体运行、精致高效”的民生服务体系。二是加强团队建设。探索“全民网格员”机制,组建以网格员为轴心,党员、物业服务企业、志愿者等共同参与的网格服务团队,鼓励各地依托“全科大网格”信息管理系统,开辟群众参与渠道,为群众提供线上办事、政策咨询、法律援助、心理疏导等特色服务。三是强化科技支撑。开展“全科大网格”信息管理系统基础数据质量提升工程暨“平安地图”建设基础工程,进一步规范数据采集标准,对信息系统内457余万条基础数据信息进行筛选、甄别、优化、完善,确保基础信息精准、精确,为提高信息系统科技支撑和分析研判水平、打造滨州的“平安图景”奠定坚实数据支撑。

责任编辑:宋静涵

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