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沾化公安“交所合一”改革探索半年成效喜人

2022-06-21 16:39:33   37873 作者:记者 罗军 通讯员 毕于倩 来源:滨州日报/滨州网

滨州日报/滨州网讯 滨州市公安局沾化分局自2021年12月份起探索实施“交所合一”警务机制改革,由派出所承担交通违法行为查控、轻微交通事故处理、安全隐患排查整改等原交警中队所有业务。改革推进半年以来,沾化区交通安全形势呈现出喜人变化,交通事故起数、亡人事故起数、亡人数、受伤人数、财产损失数分别同比下降7.5%、60%、64%、37%、21%;同时,带动治安大局持续平稳,队伍面貌呈现出新气象。

派出所接管交通安全治理,常态化、立体式的综合治理效果立竿见影

沾化区地域广阔,通车里程2300余公里,改革前仅设立了5个交警中队,一个中队管辖2至3个乡镇(街道),交通事故警情出警慢,车辆管理、隐患排查整治等基础性工作难落实,交通违法行为查处力度小等问题普遍存在。

针对这些问题,该局将派出所与交警中队合并,成立警务协作区,11个派出所全部承担原交警中队业务,相当于每个乡镇街道都设立交警中队,消除了交通管理的盲区和薄弱区。

滨海镇在沾化区最北部,沿海距离城区接近50余公里,是沾化交通管理难题的缩影。

滨海派出所所长鲍路路说,以往发生交通事故,城区交警大队事故科需要40分钟左右到现场,交通管理工作鞭长莫及。特别是随着北部发展,砂石料超限、超载运输问题严重,甚至一度形成交通乱点,而运动式、阶段式的治理收效甚微,超限超载行为很容易卷土重来。

“交所合一”后,滨海派出所发挥人熟、地熟、情况熟的优势,安排警力到港口码头企业走访,宣传交通安全知识,到场监督企业装载;实行卡点查控和流动巡查相结合,严查超载超限、抛洒遗漏等,常态化、立体式的综合治理效果立竿见影。

据统计,半年以来,该所共查获超载超限等重点违法行为起120余起。北部沿海地区交通事故起数同比下降55%,亡人事故零发生。

在解决警力制约难题的同时,各派出所争取驻地乡镇(街道)党委政府支持,协调各方力量,解决改道、修路、移树、修桥等各类难题,从而促进隐患源头整改。

目前,各乡镇街道整改各类道路交通安全隐患75处,为各派出所分别招聘5至20名交通协管员,协调1到2个公务用车编制。派出所借助网格员、“两站两员”力量,落实“三见面一建档”制度,进村入户排查清理重点车辆,建立重点车辆档案10000余辆,交通管理基层基础工作进一步夯实。

今年以来,沾化农村地区交通事故警情到警时间降至10分钟以内,各派出所查处各类重点交通违法行为3500余起,占全局的1/2,对6个区域性突出交通问题进行了整治,3个乡镇(街道)实现亡人事故零发生。

派出所警力下沉路面“动”起来,实现交警中队、派出所职能合成、勤务合成、服务合成

利国派出所辖区是典型的农业乡镇。

改革后,该所将警力分为三组,其中巡逻组长期在路面巡控,在完成交通违法行为查处、交通安全隐患排查等任务的同时,还开展治安巡逻、服务群众,根据近期农事特点,又增加了防范秸秆焚烧、马路打场晒粮等任务,路面见警率和与违法犯罪的碰撞率大幅提升。

4月20日晚,该所查酒驾时,在当事车辆上发现一宗吸毒工具,从而破获一起涉毒案件。

在近日市社情民意调查中心开展的民调中,利国乡群众安全感排名全市第三名。

利国派出所所长孙文松说:“群众安全感的提升与‘交所合一’,是密不可分的。”

“交所合一”改变了交警不管治安、治安警不管交通的局面,实现了交警中队、派出所职能合成、勤务合成、服务合成,形成新的用警模式和工作机制。

职能合成倒逼派出所警力“动”起来,各派出所每天平均在路面时间达到10个小时以上,民警动中备勤、接警,排查治安问题,服务群众。

今年,警力在路面巡逻过程中“顺路”破获盗窃电瓶、树木等侵财小案15起,7次护送病危群众紧急就医。今年全区无刑事警情日累计79天,无“两抢”案件,八类严重暴力犯罪案件同比下降33.3%。

交通管理服务事项进驻派出所服务大厅。服务大厅统一受理户籍,交通违法行为现场、非现场处罚,车驾管高频服务事项;社区民警常态化开展交通安全防范宣传、重点车辆做到见车见人、约谈提醒等安全监管工作,全区交通安全高风险企业由23家下降到6家,高风险率降至全市最低。

以能力提升、作风提升为关键点,队伍建设打出配套“组合拳”

交所合一,人的融合、业务能力的提升是基础和关键。

该局确定了党建引领改革的思路,所有派出所设立独立党支部,派出所所长兼任党支部书记,所有民辅警党组织关系全部转接至派出所党支部,使派出所组织生活落地落实,进一步建强了派出所基层战斗堡垒。

为突破“交所合一”业务难关,该局通过业务轮训、现场教学、跟班学习、观摩比武等方式加大交管业务培训力度。广大派出所民警变压力为动力,全面激发动能,积极学习、熟练掌握交管业务,向业务多面手发展,整体素质有了大幅提升,66名派出所民警取得事故处理初级执法资格。

交警执法自由裁量权大、交警长期不轮岗、民辅警违纪违规风险大,也是必须破解的难题。该局大范围轮岗交流民辅警90余人,使机关与派出所、交警大队内部、交警与派出所之间警力流动起来,进一步挤压违规违纪空间、优化警力配置、激发队伍新活力。

成立队伍监督、队伍管理两个联合指挥部,对派出所执法进行全链条监督,严禁辅警单独执法,严格执法记录仪使用,队伍实现了违法违纪零发生目标。

坚持“基层为先、凡提拔必交流”的原则,通过机关机构整合、轮岗交流、机关民警下基层,平均为每个派出所增加3名民警,18名派出所民警被优先提拔,激发了全警到基层干事创业的巨大热情。

责任编辑:孙洁

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